人民網(wǎng)北京3月5日電(記者暨佩娟) 3月8日下午，十三屆全國人大二次會議將舉行第二次全體會議，審議《中華人民共和國外商投資法(草案)》。外商投資法草案正式通過后，將有助于中國吸引更多外國投資，保護外國投資者的合法權(quán)益，為其營造更有利的經(jīng)商環(huán)境。
此前，全國人大常委會已經(jīng)兩次審議外商投資法草案。在不到3個月時間里，外商投資法草案將歷經(jīng)三審，釋放出外商投資立法按下“加速鍵”的信號，彰顯中國進一步擴大開放的決心。根據(jù)大會議程，3月15日上午將舉行第四次全體會議，對外商投資法草案進行表決。
改革開放以來，中國形成了以中外合資經(jīng)營企業(yè)法、外資企業(yè)法、中外合作經(jīng)營企業(yè)法，也就是“外資三法”為基礎的外商投資法律體系，為擴大對外開放、積極利用外資提供了有效的法律保障。
3月4日上午，十三屆全國人大二次會議在人民大會堂舉行新聞發(fā)布會，大會新聞發(fā)言人張業(yè)遂表示，近年來，我國對外開放和利用外資面臨新的形勢，“外資三法”也難以適應構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制的需要。制定外商投資法，就是要創(chuàng)新外商投資法律制度，取代“外資三法”，成為新時代我國利用外資的基礎性法律。
從“外資三法”到外商投資法草案，一個重要變化就是更加強調(diào)對外商投資企業(yè)的投資促進和保護，其中，涉及內(nèi)外資企業(yè)平等待遇的內(nèi)容受到關(guān)注。中共十九大報告指出，凡是在我國境內(nèi)注冊的企業(yè)，都要一視同仁、平等對待;另一個重要變化是更加強調(diào)維護公平競爭的市場環(huán)境。
值得關(guān)注的是，港澳臺“三資”并沒有像過去的“外資三法”一樣被包含在外商投資法草案中。張業(yè)遂對此表示：“制定外商投資法不會改變國家對港澳臺投資的法律適用安排，相關(guān)制度還將根據(jù)實踐需要不斷修改完善，進一步為港澳臺投資提供更加開放、便利的營商和發(fā)展環(huán)境?！?/span>
張業(yè)遂指出，外商投資法草案明確規(guī)定，我國對外商投資實行準入前國民待遇加負面清單的管理制度，取消逐案審批制管理模式;對于禁止和限制外國投資者投資的領域，將以清單方式明確列出，清單之外充分開放，中外投資將享有同等待遇。這是我國外商投資管理體制的根本性變革，將提高投資環(huán)境的開放度、透明度和可預期性，為推動形成全面開放新格局提供更加有力的法律保障。
“同時，針對外國投資者普遍關(guān)心的征收和補償、知識產(chǎn)權(quán)保護、技術(shù)轉(zhuǎn)讓等問題，草案都作出明確的保護規(guī)定。”張業(yè)遂說。
